Il sistema ambientale determina il quadro delle invarianti e delle azioni poste a presidio dell'obiettivo della sostenibilità ecologica dello sviluppo.

Innanzitutto rappresenta l'insieme dei vincoli permanenti, definiti cartograficamente e non indennizzabili, necessari a preservare qualità e quantità di risorse naturali non riproducibili, limitando così le conseguenze prodotte da esternalità antropiche negative.

In secondo luogo determina l'insieme di regole, in forma di prescrizioni, direttive ed indirizzi, che pur non traducendosi in zonizzazioni, regolano tuttavia la soglia minima di impatto ambientale dell'attività antropica.

In terzo luogo specifica le emergenze ambientali da valorizzare e le relative politiche, costituendo un quadro informativo a cui i Comuni dovranno rapportarsi per il contenimento del rischio ambientale.

In particolare si è provveduto a:

• verificare gli ambiti già tutelati dal P.T.P.R. ed inserire ulteriori delimitazioni conseguenti agli approfondimenti effettuati;
• rielaborare ed approfondire le conoscenze disponibili in merito al grado di naturalità del territorio provinciale, a partire dall'uso reale del suolo e dalla redazione delle tavole dell’assetto vegetazionale e boschivo;

• valutare il grado di criticità geoambientale del territorio provinciale, anche in riferimento al dissesto idrogeologico ed alla vulnerabilità delle sorgenti o risorse idriche sotterranee.