Servizio: Viabilità

Dirigente Responsabile: Dott. Davide Marenghi

A chi rivolgersi:
sismica@provincia.pc.it

Ing. Chiara Gazzola
Tel. 0523/795442
Ing. Silvia Perazzi
Tel. 0523/795240

Competenze

Nell'ambito dei sistemi di prevenzione dal rischio sismico, quelli riguardanti la pianificazione rivestono un ruolo strategico e sono trattati nell’Area tematica “Territorio e Urbanistica” (vedi pagina dedicata).

Le politiche di prevenzione si completano nella fase progettuale e realizzativa del singolo intervento edilizio, per cui è disposto l'obbligo di rispondenza alla normativa tecnica per le costruzioni (brevemente NTC). La medesima normativa costituisce riferimento anche per le verifiche strutturali degli edifici esistenti, per gli interventi di adeguamento o miglioramento ed anche per interventi locali di riparazione o rafforzamento.
A garanzia della conformità dei progetti alle normative antisismiche sono state messe in campo specifiche procedure, affiancate alle ordinarie procedure di rilascio dei titoli abilitativi edilizi (DPR n. 380/2001 “Testo Unico sull’Edilizia” e artt. 9--20 della LR n. 19/2008).
Tali procedure abilitative fanno capo ai Comuni, i quali possono svolgere autonomamente le funzioni attribuite oppure avvalersi di strutture tecniche esterne, costituite presso altri Enti, tramite idonei accordi e convenzioni (art. 3, comma 8bis, della LR n. 19/2008).

Tutti i Comuni piacentini hanno optato per conferire l'esercizio delle funzioni alla Provincia, che da gennaio 2019 svolge quindi le seguenti mansioni, relative agli interventi edilizi comprendenti Opere Strutturali:

• istruttoria e rilascio delle autorizzazioni sismiche;
• attività di controllo a campione dei progetti esecutivi depositati
• indicazioni e chiarimenti in merito all'applicazione delle norme tecniche per le costruzioni.

L'Agenzia per la Sicurezza Territoriale e Protezione Civile, presso il Servizio Area Affluenti Po - Ambito di Piacenza, rimane competente per le pratiche edilizie presentate agli Sportelli comunali fino al 31/12/2018.
Il Settore Difesa del territorio Area Geologia, suoli e sismica della Regione Emilia-Romagna rimane competente per tutti gli interventi di rilievo sovracomunale come da DGR 1190/2021 e s.m.i.

Per approfondimenti è consigliabile consultare il sito regionale dedicato (http://ambiente.regione.emilia-romagna.it/geologia/temi/sismica).
 
Di seguito è fornito un breve inquadramento pratico del campo di applicazione delle procedure sismiche regolate dalla legislazione vigente.
Si suggerisce in partenza di rispondere in primo luogo al seguente quesito: “L'intervento edilizio che si deve realizzare comprende opere strutturali?”
Se la risposta è affermativa, occorre in secondo luogo considerare la classificazione sismica del territorio interessato, considerando che allo stato attuale tutti i Comuni piacentini sono classificati in Zona sismica 3.
Occorre quindi identificare la tipologia di intervento per individuare la procedura abilitativa prevista. Per alcuni interventi è infatti necessaria l'autorizzazione sismica prima di poter dare inizio ai lavori, mentre per la maggior parte degli interventi è sufficiente, sempre prima dell'avvio dei lavori, provvedere al deposito del progetto esecutivo riguardante le strutture, il cui controllo è effettuato con modalità “a campione”.
La Regione con DGR 1814/2020 ha approvato l’atto di indirizzo recante l’individuazione degli interventi strutturali in zone sismiche, di cui all’art. 94-bis del DPR 380/2001, in adeguamento alle linee guida approvate con il decreto del ministero delle infrastrutture e dei trasporti 30 Aprile 2020.
In base alla normativa in vigore le casistiche che richiedono l’autorizzazione sismica, per tutti i Comuni della provincia di Piacenza, comprendono:

• sopraelevazioni degli edifici;
• interventi edilizi in abitati da consolidare;
• progetti esecutivi riguardanti le strutture presentati a seguito di accertamento di violazione delle norme edilizie.

La Regione ha poi stilato un elenco di interventi che, pur essendo di tipo strutturale, possono ritenersi privi di rilevanza per la pubblica incolumità ai fini sismici (I.p.r.i.p.i.) e possono pertanto seguire le procedure edilizie ordinarie con l’unico onere di allegare alla pratica una documentazione progettuale integrativa a firma di tecnico abilitato (DGR n. 2272/2016). Per alcuni di questi interventi è  necessario provvedere alla denuncia pervista dall'art.65 del DPR n.380/2001, secondo quanto meglio chiarito dal parere prot. 541234 della RER